如今，能源竞争的核心早已不是石油，而是逐渐电气化。就连马斯克都表示锂电池就是新的石油，这足以证明新能源在未来对一个国家发展的重要性。而在新能源发展的过程中，电动汽车是十分关键的一环。在生产电动汽车的过程中，除了如石油般重要的锂之外，最关键的金属就是铜。对于中国来说，这几年一直在大力推行电动汽车，目前中国已经成为全球最大的电动汽车市场，因此也需要大量的铜矿来满足需求。

不过中国的铜产量并不高，仅占全球原铜矿产量的8.9%。但是中国却拥有全球47%的铜冶炼产能和42%的精炼产能，几乎占据了全球一半的产能。与此同时，随着中国近几年地质调查的开展，铜矿资源的探明储量也在不断增加。除了探明国内铜矿外，中国也积极在国外进行矿山投资。2022年4月，新的阿富汗塔利班政府矿产部宣布：中国企业可以继续经营阿最大的铜矿项目——艾娜克铜矿！事实上，中国投资的这个铜矿是世界第二大铜矿，价值达数万亿美元。但因为美国一直从中作梗，阻碍中国继续经营。直到2022年，中国才又再一次获得了这个铜矿的经营权。

中国非艾娜克铜矿不可

铜，在地壳中的丰度仅0.01%，然而却是从日常生活到工业生产，都不可或缺的重要金属。一般来说，只要开采成本足够低，品味高于0.2%的铜矿脉就有开发的价值。而矿脉的品味一旦超过0.7%，即可被视为标准富矿。而位于阿富汗南卢格尔省境内的艾娜克矿脉，其的平均含铜量竟高达1.56%。

除了品味富，规模足够大是艾娜克的另一个特点。大量的勘测数据显示，该矿脉蕴含矿石总储量，竟高达7.05亿吨之巨。如果以平均品味来换算，这差不多有1100万吨的纯铜！

中国铜储量为2600万吨，居世界第7位。铜的探明储量相对不足，占世界总储量的5.4%，人均储量相当于世界平均水平的18.7% 。且存在富矿优质矿少，贫矿较多; 中小型矿床多，大型矿床较少; 单一矿少，共伴生矿多的特点。

进入21世纪，中国现代工业发展急需进口大量的铜来满足国内工业发展的需要，中国已成为全球最大的铜产品进口国。2005年～2009年期间，中国铜精矿进口量从406万t 增加至613万t，增幅为51.0% ; 电解铜进口量从122万t增加至319万t，增幅为161.5% 。

截至2015年，中国连续10年成为全球最大的精炼铜生产国和消费国。根据《中国铜冶炼行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》，2020年中国继续保持领先精炼铜生产国地位，产量达1002.5万吨，远超其他国家。而中国人造房子、汽车、家电等，消费了全球54%的精炼铜产品。国内强劲的需求导致中国的矿业企业不得不 “走出去”，到海外寻求矿产资源储备，并以并购多种形式参与国外矿产资源的合作开发。艾娜克铜矿便是一例中国矿企海外并购的典范。

2007年，中国冶金科工集团和中国江西铜业组成的联合体，参与铜矿开发的竞标。一起参与竞标的还有美国、加拿大、澳大利亚的企业，竞争激烈，不过最后的胜者是中国企业。显然这不是美国方面愿意看到的结果。

艾娜克铜矿位于阿富汗高原的中东部卢格尔省境内，距首都喀布尔市31公里，为世界级特大型铜矿床。矿床分为2个相邻的矿区( 段) ，即西矿区和中矿区，相距1.5～2km。该矿资源总量为矿石量7.05亿吨，平均含铜1.56%，含铜金属量1000多万吨。项目预算总投资约42亿美元，项目建成后，阿富汗政府将每年从该项目上得到各项税收7000万美元，可直接提供约10000个就业机会。同时，对阿富汗交通运输业、贸易、基础工业及基础设施等都将带来积极而深刻的变化。

中冶和江西铜业获得了勘探和开发艾娜克铜矿100%的经营权。项目建设期5年，开采期限30年。作为迄今为止，中企在海外独占的最大规模铜矿项目，投资方对其寄予了厚望。根据建设规划，除了精炼厂外，矿区内将专门建设一座40万千瓦的火电厂、一座水源地大型泵站，以及将伴生磷矿加工为肥料的配套化肥厂。前期的建设工作，大约需要5年的时间，而一旦艾娜克铜矿正式开采，其具备年产精铜22~30万吨的能力。

当然，这是一个标准的互惠项目，受益的绝不只有中企。因为根据双方的协议，矿区所需的主要劳动力，将以就近原则在本地进行招募。仅矿区所需的基本劳动力，就能为当地提供超过1万个长期就业岗位。此外，矿上也将仿照中国国内的习惯，专门建设子弟学校、专属医院，甚至是清真寺等公共服务设施，以解决当地工人的后顾之忧。

而为了便于前期的建材和设备转运，以及后续的铜材成品外运，中方投资者甚至计划在矿区周边，修筑连通巴基斯坦的铁路系统。

根据估算，中冶-江铜在矿场的前5年建设期内，预计将投入超过42亿美元。然而项目一旦投产，其年产值可达12亿美元以上。不但每年能为国内市场运去紧俏的铜材，由矿区以及铁路系统向外辐射的巨大的经济效益，也势必将波及整个汗卢格尔省，使周边超过10万居民从中受惠。

如此双赢的项目，自然令阿富汗政府万分欣喜。所以艾娜克项目最初阶段的进展，可谓异常顺利。2008年5月，中冶-江铜联合体与阿富汗政府正式签订合同；2009年7月，开工仪式在卢格尔省项目营地隆重举行。至2010年初，从喀布尔通往矿区的公路系统，已经修筑完毕，建设工人的宿舍区，也已经完基本完工，只待建设者们入驻。

但就在全面建设即将拉开帷幕的前夜，幺蛾子来了。首先是项目开展对于当地民众的补偿问题迟迟没有达成一致，工期就被耽误了。后期经过一番努力，百姓赔偿问争端是处理好了，却出现了新的问题，也就是导致工期延误的第二个因素，即美国出面干预。

艾娜克铜矿区域内有大量的佛像、寺庙群等古迹文物。消息传出后，美国为阻止中阿合作，大肆报道渲染，称中国中冶集团、江西铜业施工中破坏古迹文物。报道一出，来自世界各地的指责矛头指向中国。《纽约时报》制作了一部名为《中国计划摧毁一座古老的佛教城市来获得埋藏在那里的铜》的专题片，指责中冶集团和江西铜业在施工过程中破坏文物古迹。这个报道让项目成为了全世界谴责的对象。

这对于已经为采矿权和前期建设掏出巨资的投资方来说，是绝对不能接受的。而就在双方就发掘保护期相持不下之时，欧美的媒体记者，犹如闻见腥味的苍蝇，逐臭而来。很快各类抹黑、抨击中国在阿投资企业的文章，便以黑云压顶之势充斥报端和网络，欧美各大媒体纷纷竭尽其所能，从环保、文物保护、商业道德、人类良知等全方位角度，对中国投资企业进行了360°的诋毁+批判。

而此时，如果以2009年7月前期工程开工算起，艾娜克铜矿项目已经被空耗了整整十二载……作为中企迄今为止在阿富汗的最大一笔投资，艾娜克铜矿的遭遇是如此惨烈，以至于其全过程被国内多家投资机构当作反面教材进行梳理和总结。当然，尽管停工至今，但艾娜克铜矿的开采权，仍旧被握在中冶-江铜联合体的手中。

中国已重获万亿级铜矿经营权

就这样，因为政府的腐败、军事冲突，以及受中美关系等因素影响，本该5年内完工投产的铜矿，居然整整15年还没熬出头。直到塔利班主导的新政府上台，艾娜克铜矿的投产才正式提上日程。

2021年8月23日，阿塔组织文化委员会干部阿卜杜拉·卡哈尔·巴尔基向外界传递出了两个明确的信息：首当其冲的，便是这个组织的变化——经过近二十年来的发展，阿塔组织已逐渐过渡至相对正常的国家政权，其有意与世界其他国家建立稳定且良好的关系。而在另一个方面，面对当前巨大的财政压力，阿塔是愿意以阿富汗的自然资源来换取外国资金和援助的。

据报道，外交部发言人赵立坚表示，作为阿富汗的邻国，应该向阿富汗伸出援手，对其开放友好政策，面向阿富汗全体人民奉行友好政策，无论是过去还是未来都将不会再改变。赵立坚说：“中方将尽所能，继续支持阿富汗政府的重建工作，向阿富汗政府的全方面发展提供帮助。”

铜是人类最早使用的金属，直到现在铜也是现代工业的重要原料之一。中国虽然地大物博，但铜矿短缺，所以中国急需找到优质的铜矿合作伙伴，恰好邻国阿富汗就拥有着大量的铜矿储量。阿富汗位于亚洲中部，是一个完全的内陆国家。国家贫瘠，平均海拔超过1000米，可耕种面积不到全国面积的10%。不过，阿富汗拥有着全球最丰富的矿产资源，足以让阿富汗人民过上沙特一样的日子。据数据显示，阿富汗拥有着全球4%的铜矿资源，从喀布尔省到楼嘎省的铜矿带，是全球已探明的最大铜矿之一，铜含量高达0.6%以上的铜矿资源就高达10亿吨，艾娜克铜矿就在这里。

虽然阿富汗拥有大量的矿产资源，但是自身根本没有开发的能力，只能依靠外资力量。而中国正好需要大量进口的矿产资源，阿富汗离中国又近，相信这样的合作以后会更多。

铜是工业领域最重要的有色金属之一，中国的消费量仅次于铝。铜具有良好的柔韧性、高导热性和强导电性。因此，铜被广泛应用于电子、汽车、化工、建筑等行业。铜在军事领域也起着非常重要的作用。正是因为中国对铜资源的高度依赖，美国专门针对中国制定了“资源战略”，竭尽全力打压中国企业在海外的矿石投资项目。例如，2021年7月2日，美国宣布将万宝矿业列入交易黑名单，以阻止中国企业投资缅甸蒙纽夸的勒必塘铜矿。

阿富汗塔利班上台后，中国在阿富汗的各种投资也随之而来，阿富汗丰富的矿产资源将成为中国企业的投资目标，意味着美国对华“资源战略”崩溃。中国在阿富汗的投资也将提振国内经济，这对中阿双方都是有利的协议。艾娜克铜矿只是我们之间合作的第一步，这份被搁置15年之久的合作协议被重新启动，意味着我们之间的合作会越来越多。

未来，在国内储量不断增加和外部投资顺利的加持下，预计中国的铜矿产量在未来几年将会不断增加，可以更好地满足中国电动汽车以及能源转型中的铜需求。（转载请注明见道网www.seetao.com）见道网工程栏目编辑/贺玉婷