早在2021年秋季，整个欧洲就已陷入能源短缺困境。中亚国家能否避免在2022年底或2023年初发生大停电？在哪种情况下消费者会被完全断电？如何摆脱能源危机？近日，俄罗斯国家能源安全基金专家、俄罗斯政府金融大学研究员斯坦尼斯拉夫·米特拉霍维奇在接受采访时就这些问题作出回答。

Q：又一场能源危机正席卷中亚。故障、停电和消费限制已经影响到哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦。这是巧合还是系统问题？

A：中亚五国中的三国拥有天然气储量——哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦，且三国均为出口国，理论上不缺气。

但这几个国家也并不十分富裕，在基础设施方面缺乏大量投资，较为依赖苏联“遗产”。例如，2022年1月的大停电直接影响到中亚“能源圈”所在的吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦。

为什么哈萨克斯坦允许这种情况发生？因为没有投资电力系统，没有升级发电厂和输电线路。

Q：请您作出解释。

A：哈萨克斯坦的许多其他基础设施，尽管取得了一定成功，但也是资金不足。

埃基巴斯图兹市的情况就是明显例子。11月27日，该市暖气和热水供应大面积中断。该国能源部称，事故原因之一是热力管道磨损率太高。

乌兹别克斯坦也正经历电力短缺，其基础设施同样存在问题。12月8日，国家天然气公司称，受寒冷天气影响，国内用气量增加。为保障国内需求，全面停止出口天然气。结果发现，国内基础设施状态同样堪忧。

有趣的政治结论也由此产生：乌兹别克斯坦未来是否仍是天然气出口国？是否需要别人的帮助来履行与他国签订的供气协议？

也许该国将来会停止出口天然气：2022年出口量已经比2021年少得多。总统米尔济约耶夫也曾表示将停止出口，更多专注于再加工、化学和建设天然气发电站。

问题是，届时拿什么出口？乌兹别克斯坦是否想失去这一收入来源和影响力工具？这就是俄罗斯提议天然气联盟的优势所在。该项目的意义是联合哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和俄罗斯共同供气，比如说向印度。

在新的政治现实中，俄罗斯可能重新考虑对TAPI（土库曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度）天然气管道的态度，制定自己的项目并吸引乌兹别克斯坦参与，从而联合出口。相反，乌兹别克斯坦以再加工为借口，表示将停止出口天然气。现实中却存在天然气短缺。

哈萨克斯坦也计划限制供气。如果这些国家想向印度和中国供气，可以在联盟内实施。哈萨克斯坦对该项目有一定的忠诚度，而乌兹别克斯坦对任何可能被定性为“联盟”的东西都很警惕。但不排除在不成立特别联盟的情况下实施这一切的可能。

Q：在该地区建核电站能否解决能源短缺问题？

A：乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦都有这方面计划。对两国来说，合理的解决方案是选择俄罗斯。如果核电站建成，两国就会有大量能源，就有可能恢复天然气出口。也就是说，哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦能够继续宣称自己是天然气出口国：既能带来金钱，也能带来影响力。

但目前两国并未表现出应对能源危机的能力。与俄罗斯在这方面的合作确实互惠互利。莫斯科可以帮助中亚国家保留自己的天然气，方便日后出口，也可以帮助解决用电和核电问题。哈萨克斯坦希望从燃煤电厂转向天然气电厂：如果阿斯塔纳自己没有足够的天然气，俄罗斯可以临时供应。如果乌兹别克斯坦没有足够的天然气履行出口合同，俄罗斯也可以提供帮助。

这对俄罗斯也有好处，因为退出欧洲市场，俄罗斯需要其他供应选择：印度和巴基斯坦，以及中亚。当然，这方面也有一些复杂情况：不确定阿富汗塔利班是否能够百分百控制管道；巴基斯坦有明显的亲美力量。

Q：在这种情况下，区域项目（例如CASA-1000）的可行性如何？

A：该项目已有10年历史，只有当中亚有大量电力（来自天然气或核电）时才会完全投入使用。但目前这方面存在困难。如果连自给自足都费力，何谈出口。或许未来可行，但需要在项目联合实施框架内采取协调行动。

Q：如果确实存在危机，最坏的情况是什么？

A：最坏的情况是重蹈2022年1月的覆辙：不受控制的停电。值得注意的是，2022年1月哈萨克斯坦能源危机的原因之一是“挖矿”。该国是比特币开采大国，有相当多的“矿工”，而“挖矿”是一个相当密集的能源消耗过程。此后，哈萨克斯坦对比特币开采施加了一系列限制。

Q：现在解决问题的办法是堵住漏洞、生存下去，然后在未来重建基础设施、建立新产能？

A：解决当下问题，需要切断非优先用户，留下优先用户，首先即医院。当然也需要升级基础设施：更换老旧电网、变电站设备。但这不可能很快完成。

冬季电网负荷增加，除了断联非优先用户别无选择。这方面可以从俄罗斯进口电力。哈萨克斯坦在2022年1月已经有过这样的经历。现在进口电力也是解决方案之一。

从能源圈的角度来说，长期解决方案是由这些国家投资自己的基础设施。这可能需要外部援助。理论上中国可以提供设备，俄罗斯电力公司也可以参与。

重要的是，这些问题的解决都需要时间。就长期规划而言，电力整合和塔吉克斯坦回归能源圈都将是合理方案。

长期解决方案需要资金投资基础设施：重建电力系统，建新核电站、现代天然气工厂。需要从现有的煤炭发电过渡到天然气发电，当然还需要区域一体化，以便更有能力应对挑战。（转载请注明见道网www.seetao.com）见道网战略栏目编辑/许生鹏