巴西打算实现同中国贸易的多样化。中国和巴西正在进行政治协调和经济合作。两国峰会将加强中巴在金砖国家框架内的合作。4月12日至15日巴西总统卢拉将对中国进行国事访问。由于轻微肺炎,他的行程被推迟了两周。77岁的巴西总统在医生允许后决定立即访华反映了中巴关系的特殊性。我们可以看到,卢拉健康状况稍有好转便确定访华时间,反映了其急于与中国达成相关协议的迫切心情,渴望通过加强对华合作,特别是中拉合作推动巴西经济的复苏。另外,与上次执政情况不同,现在卢拉的国内政治基础不太稳定,反对派势力较强,如果经济问题无法得到妥善处理,恐怕对其后期执政的影响也会比较大。
当时卢拉的总统竞选活动非常紧张,因为有各种政治力量联合行动,包括右派。卢拉总统正在摆脱前总统博索纳罗的右翼保守主义,转向中间派,这将使访问期间更容易就与中国的关键问题寻求理解。纳杰日达·库杰亚罗娃说,博索纳罗政府经常表示,中国和巴西之间不存在矛盾。巴西当前的政治可以看到实用主义。中国的外交政策也具有务实的特点,这意味着双方找到共同利益和解决方案的可能性很大。卢拉此访的目的之一是提升与中国的外交政策互动水平,使其在重要性上与经贸和投资合作同等重要。现在经济合作的水平大大超过了政治接触的程度,因此此次峰会的目标将是协调双方在这两个领域的互动。
2009年卢拉总统上任后中国成为巴西第一贸易伙伴,并已连续14年保持着这一地位。2022年双边贸易额达到1713.5亿美元,同比增长4.9%。据中国海关总署统计,中国进口巴西大豆5440万吨,冷冻牛肉111万吨,分别占上述商品进口总量的59.72%和41%。此外巴西仍是中国在拉美投资的最大接受国。
此访期间双方期待通过贸易多元化推动经济合作迈上新台阶。专家说,过去中巴经贸合作主要以大宗商品为主,比如大豆、水果、铁矿石等。而贸易多元化一直是中巴两国共同追求的目标。现在双边合作的领域越来越宽,逐渐向全方面扩展,比如高科技、电力、公共卫生健康等都成为了重点投资领域。卢拉也曾多次表示,希望巴西在与中国或其他大国的关系发展中能够不仅充当资源供给的角色。总体来看,贸易多元化是中巴合作的大势所趋,也符合两国的经济需要。
范和生专家认为,卢拉当选总统后首次访问西半球之外地区的意义超出了双边关系的框架。范和生专家解释说,当前国际社会都较为关注巴西总统卢拉的访华行程,中方对此也是非常期待。一直以来中巴关系在中拉关系的发展中都发挥领头羊作用,不仅中巴贸易在中拉贸易总值中占比不小,中巴合作在中拉合作中也扮演着重要角色。此次卢拉来华访问或将推动双边关系进一步提升,我认为一个重要的原因是卢拉迫切希望振兴巴西经济,对与最大贸易伙伴、世界第二大经济体中国的合作寄予厚望。
卢拉承诺恢复巴西在国际上的领先地位,并放弃博索纳罗的孤立主义政策。他已经让巴西重返拉丁美洲和加勒比国家共同体(拉共体)、南美洲国家联盟等区域组织,并承诺加强同南方共同市场(南共市)国家的贸易来往,为此,他特地前往阿根廷。纳杰日达·库杰亚罗娃指出,卢拉此次中国之行也将有助于加强金砖国家框架内的接触。她说,在博索纳罗担任总统期间,巴西对与中国的关系有所降温,包括在金砖国家框架内。现在我们可以期待巴西更积极地参与其中的工作。卢拉访华凸显金砖国家对巴西的重要性。巴西总统计划访问上海新开发银行总部。该银行正在实施金砖国家发展计划。这恰恰说明了巴西重返成长中的巨人的非正式圈子。访问中国后,将有可能谈论这种形式的加强。
中巴峰会前夕,双方签署了本国货币交易协议,并宣布成立清算所。它将提供不使用美元的结算,以本国货币提供贷款,这将方便和降低交易成本,摆脱双边贸易中对美元的依赖。俄罗斯和中国也在积极转向使用卢布和人民币支付。所有这些都将促进金砖国家内部所有贸易转移到本国货币。预计中巴协议将加强金砖国家发展的这一势头。(转载请注明见道网www.seetao.com)见道网工程栏目编辑/邢文涛
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