中亚国家是一带一路建设的必争之地，在国际关系稳定中扮演着重要角色。哈萨克斯坦政治精英的消遣之一，就是不断强调其地区领导地位。例如与吉尔吉斯斯坦不时发生边境冲突、对阿富汗的广泛人道主义姿态，但最多的还是与乌兹别克斯坦的竞争：对两国人口数据、国内生产总值和引资的评估。与此同时，哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦政治精英的主观性仍在评估范围之外。哈萨克斯坦独立政治分析人士马克西姆·卡兹纳切夫表示，在这方面，情况显然对阿斯塔纳不利。

在确定真正的地区领导者时，应优先考虑政府推行主权政策的能力。而乌兹别克斯坦在这方面表现较好。例如，过去几十年，塔什干官方主要依赖双边协议，避免积极参与多边一体化组织。

此外，乌兹别克斯坦的经济结构要好得多，更加多样化。在卡里莫夫总统任职期间，塔什干试图重新定位所有大型制造业，避免其倒闭。而哈萨克斯坦将整个制造业置于刀下，认为其缺乏竞争力。

哈萨克斯坦在经济发展方面的惰性，以及持续依赖原材料出口而非高附加值产品出口的做法，开始对该国产生不利影响。

相反，乌兹别克斯坦牺牲经济增长的速度，以此提高经济增长的质量、产品再分配的深度以及国产商品、燃料和食品在国内市场的饱和度。

两国进入当前全球和区域竞争加剧阶段的起始条件各不相同：

千禧年以来，哈萨克斯坦一直表现出没有发展的增长，经济结构极其简化（以原材料出口为导向）。在国内生产任何产品都利润微薄——销售市场太小，劳动力（尤其是非熟练劳动力）成本太高。

乌兹别克斯坦的问题有所不同——经济没有为农村青年创造就业机会。目前，该国40%的人口不满18岁，每年有60万人进入劳动力市场。从长远来看，人口增长有望放缓，但到本世纪20年代末和30年代初，人口仍将增长至4000万，这就需要政府加大力度创造就业机会。与此同时，由于土地短缺，农业将无法再创造新的就业岗位。

乌兹别克斯坦希望通过拒绝原材料（棉花、天然气）出口促进加工业的发展。当局有意支持低利润产业，为农村剩余劳动力提供就业机会。目前，乌兹别克斯坦已实现棉花完全自主加工，且开始从土库曼斯坦进口原材料，并且将从2025年起停止天然气出口。

总体而言，乌兹别克斯坦的经济战略依赖于廉价劳动力，某种程度上与中国过去40年的经济战略相似。乌兹别克斯坦希望通过靠近其他大型市场，弥补缺乏出海口的不足。在竞争部分外国投资项目时，劳动力成本差异成为该国的竞争优势。

据亚洲开发银行预测，如果保持目前的发展速度，到2035年，乌兹别克斯坦将成为中亚地区经济的领导者。

在这种情况下，哈萨克斯坦地位的下降将给阿斯塔纳带来一定经济后果：

外国投资可能转向塔什干，区域金融中心将从哈萨克斯坦转移到乌兹别克斯坦；乌兹别克斯坦在该地区的经济领导地位，使其成为外部参与者优先考虑的对象。哈萨克斯坦可能会仅被视为原材料来源地和商品转运地；

哈萨克斯坦的工业发展计划可能受到质疑。乌兹别克斯坦的低劳动力成本，将使在哈萨克斯坦建立生产基地失去吸引力。

乌兹别克斯坦的另一个竞争优势是国内政治稳定。塔什干官方已将国家资本主义作为最合适的发展模式，这种模式不存在出现能够挑战现有政治精英的自主商业阶层的风险。

而在哈萨克斯坦，从旧寡头集团向新寡头集团的财产重新分配进程才刚刚起步。国家在经济中的作用将逐步增强，但即使阿斯塔纳也无法确定这种增长的限度。此外，哈萨克斯坦社会部门的供给来源仍不确定，一旦没有这些来源，人们就会对当局确保社会稳定的能力失去信心。

最终，地缘政治的主要参与者——俄罗斯、中国和美国，将会把乌兹别克斯坦视为中亚地区的重点。（此文出自见道官网：www.seetao.com未经允许不得转载否则必究，转载请注明见道网+原文链接）见道网战略栏目编辑/许生鹏