几年前，尼泊尔一直面临停电危机，能源安全成为尼泊尔亟待解决的问题。尼泊尔总理普拉昌达将于日前访问中国，预计，期间将讨论农业合作、基础设施和水电项目建设、边境电力贸易和开放长期过境口岸。这是他去年12月被任命为总理后首次正式对中国进行访问。此次访问，将为两国合作开启新的发展阶段。2016年，中国为尼泊尔外贸提供出海口，然后，又开始实施大规模跨喜马拉雅铁路建设项目。这条铁路，将把加德满都与西藏自治区连在一起。

前一天，尼泊尔外长萨乌德宣布，尼方对吸引中国投资发展水电、建设通向中国的跨境输电线感兴趣。在中国的谈判，将有助于尼泊尔成为向中国、印度、孟加拉国和不丹出口电力的枢纽。

中国商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育曾是中尼水电合作倡议者之一，他认为，该方向对双方都非常有利。

他说：我10多年前参与制定西藏发展规划时就注意到，尼泊尔拥有丰富的水利资源，并提出将其作为我国水电开发重点区域的构想。这一方面有利于在向周边市场销售水电，带动我国工程和投资项目的输出，另一方面也能够让西藏作为提供服务的工程建设后勤基础，给当地带来产业增长的新动力。

专家梅新育强调，后来合作出现了障碍，但责任不在中方。他说：随后多年来中国在尼泊尔的水电开发建设取得了不小的进展。但近几年随着印度对华关系逐渐趋向对抗，印度政府开始对尼泊尔的水电开发采取卡脖子政策，即拒绝购买尼泊尔的水电，并以此要挟尼泊尔在水电开发领域停止与中国的合作，以达到完全控制尼泊尔水电能源的目的。不可否认，该问题引起的纠纷给尼泊尔的经济和外交都带来了巨大的困扰。毫无疑问，印度在水电领域对尼泊尔敲诈勒索的策略将会彻底失败。同时这也暴露出印度对外战略的巨大问题，正所谓干大事而惜身，见小利而忘命。俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所亚太研究中心南亚和印度洋地区及南亚小组专家阿里扎·什尔加兹娜在接受采访时指出，尼泊尔政府频繁更迭，与中国水电发展合作倡议预可研不足，为该领域合作进展造成一定的困难。此外，尼泊尔进行外经联系时，需在中印之间搞平衡。

她说：尼泊尔在经济上、政治上和军事方面都严重依赖印度，该国非常明白平衡的重要性。总理普拉昌达是非常有经验的政治家，已多次领导内阁，在与中印发展关系方面有着相当的经验。他试图从双方最大程度地获得好处。他已从内阁获得授权，与中方签署交易。想要协商的问题已基本敲定，其中包括水电。

专家梅新育强调，原本尼泊尔的丰富水电资源加上中国的大量投资和优秀工程建设队伍，建成水电站后对周边国家是多赢的好事。

他说：印度却非要从中进行干扰，并且自身无论是投资还是建设能力都与中国不在一个水平。我认为经过印度的一番操作，恐怕尼泊尔也不愿受其胁迫。如此一来尼泊尔与中国在水电建设和输出规划方面签署协议的障碍或将扫清。而这对尼泊尔而言也将是标志性的里程碑事件，经济上能够突破印度的勒索，推动本国经济的发展。从西藏地方经济发展的角度来看，相当于新增了一个较大的经济增长点。而对于中国而言，也相当于国家电网增加了新的大型水电中心。当然，这一方案在实施初期还需要中国大量的投资和付出，但若能长期实行，对中国和尼泊尔都是利好。因为当前中国的发电量和用电量在全世界都是遥遥领先，尼泊尔在为本国电力寻找出口市场的过程中，若能对接中国国家电网，也将收获巨大的销售市场。（此文出自见道官网：www.seetao.com未经允许不得转载否则必究，转载请注明见道网+原文链接）见道网战略栏目编辑/许生鹏