2025年，湖南的高速公路建设将迎来一个收获颇丰的时期，预计将有多条高速公路建成，使新增里程达到约850公里，从而使全省的高速公路总里程逼近9000公里大关。不仅如此，湖南还储备了一系列的高速公路建设项目，预计在未来两年内启动。特别值得一提的是，有8个总投资额高达约1230亿元的高速公路项目，计划采用捆绑销售的方式进行推进，有望在2025年破土动工。这些项目一旦建成并投入使用，将极大地缓解当地的交通拥堵问题。

在高速公路网布局当中，部分高速项目途经经济发达、人口集中的区域，这些区域对交通基础设施的需求大，车流量很大，使得高速项目的预期收益率较高，容易引起企业的关注，也更愿意投资这些项目；但在部分区域，如大山深处，经济发展相对滞后，人口也不算多，高速公路建设更多是考虑区域发展均衡需要，造成这些项目收益率较低，投资风险较大，企业不愿意投资这些项目，所以，捆绑销售营运而生。

在本次8个高速项目当中，形成了两两配对的模式，其中，G60沪昆高速娄底至洞口段扩容工程捆绑溆浦至洞口高速公路，总投资约452亿元；G6025洞口至天柱（湘黔界）捆绑安化至溆浦，总投资约407亿元；G9907浏阳沙市至宁乡（长沙北横高速）捆绑桂东（湘赣界）至新田高速公路湘赣界至桂东段，总投资约264亿元；G6512铜仁至天柱（湖南段）捆绑G9907韶山高速南延线，总投资约107亿元。

在这8个项目当中，已经有7个项目作为“预备项目”入围湖南省2024年重大项目清单，新增的项目涉及桂东（湘赣界）至新田高速公路（湘赣界至桂东段），该高速是湖南实现“县县有高速”的关键工程，目前，桂东至郴州段、郴州至桂阳段、桂阳至新田段均以进行捆绑销售，预计在2028年全线打通，仅剩下湘赣界至桂东段进展较慢。此外，涉及沪昆高速改扩建和“平行线”的项目共2个，分别是G60沪昆高速娄底至洞口段扩容工程、G6025洞口至天柱（湘黔界）高速公路。

从前期推进时间来看，捆绑销售有助于减少项目数量。高速公路建设工程开工前，需要完成一定的程序，如可研批复、社会投资人招标、环评批复、初步设计、施工图纸审核、施工招标等，如果进展顺利，可研批复后1-2年内即可开工建设；通过捆绑销售，8个项目变成了4个项目包，且项目业主为同一家企业/企业联合体，前期工作可以统筹推进，可大大缩短前期工作的时间，加快高速公路建设进度，这对于湖南来讲是很重要的。

在湖南这8个采取捆绑销售策略的高速公路项目中，G60沪昆高速娄底至洞口段的扩容工程独树一帜，采用了ROT模式，而其余7个项目则统一遵循BOT模式，这意味着这些项目的资本金需要由社会投资人自行筹措。值得注意的是，这些项目中有的穿越了山区地带，如安化至溆浦、溆浦至洞口这两条高速公路，这些区域人口相对稀疏，车流量预期不高。而另一些项目则途径经济较为发达的地区，如穿越长株潭都市圈的长沙北横线和G9907韶山高速南延线，这些项目的预期收益相对乐观。通过将这些各具特点的高速公路项目进行捆绑销售，不仅可以有效分散单个项目的投资风险，对于项目业主而言是一种保障，同时也能够加速推进全省高速公路建设的整体步伐。（此文出自见道官网www.seetao.com未经允许不得转载否则必究，转载请注明见道网+原文链接）见道网战略栏目编辑/赵娥