社评
中美在南美新角力:巴拿马运河暗流涌动
见道网 2025-02-05 16:21
  • 巴拿马运河的安全对中国具有重要的经济意义,能够保障中国的经济活力及海外辐射力不受影响
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特朗普当选美国总统后,一系列惊人言论持续引发国际哗然。此前,他就曾抛出将加拿大变成美国一个州、宣称美国拥有和控制格陵兰岛是绝对必要的等奇谈。而在 22 日,特朗普在社交媒体上再度发声,坚称巴拿马运河是美国重要的国家资产,并且直言不会让巴拿马运河落入 “错误的人” 手中 ,其强硬态度溢于言表。特朗普此番言论并非毫无缘由。巴拿马运河对美国的经济和军事战略意义重大,一直是美国对外贸易和军事调动的关键通道。美国在运河的修建过程中曾投入大量的人力、物力和财力,自恃对运河有特殊的 “权益”。如今,特朗普认为巴拿马在运河管理和使用费用等方面对美国存在 “不合理对待”,故而试图借舆论施压,为美国谋取更多利益。

对此,巴拿马总统穆利诺在当地时间 22 日下午迅速回应,态度坚决地强调:“巴拿马运河及其周边地区的每一平方米都属于巴拿马,国家的主权和独立不容谈判。” 这一回应清晰地表明了巴拿马捍卫国家主权的坚定立场,不容许美国肆意践踏本国对运河的主权。然而,特朗普并未就此罢休,随后他又在 “真实社交” 上发帖 “欢迎来到美国运河”,还配上一张运河河道和美国国旗的图片。这一行为无疑是对巴拿马主权的公然挑衅,进一步激化了两国之间的矛盾,也让国际社会对美巴之间围绕巴拿马运河的争端走向充满担忧。这场围绕巴拿马运河主权的激烈交锋,未来究竟会如何发展,是通过外交途径和平解决,还是进一步升级冲突,世界都在密切关注。

中国的布局

为什么特朗普在上台执政前就要抛出这样的惊人言论,意图夺回巴拿马运河,我们不妨先来看一组数据。巴拿马运河最大用户为美国,占33%;第二大用户是中国(大陆、香港和台湾),占19%。(巴拿马运河管理局统计数据)近年来,中国与拉美和加勒比海沿岸国家间的经贸往来与交流持续增强,仅阿根廷一个国家就在2024年前十个月出口421亿人民币的商品到中国。

2016年,随着巴拿马运河扩建工程的竣工,更大吨位的干散货船能够通过运河,巴西的铁矿砂、大豆,阿根廷的牛肉、小麦,委内瑞拉的原油通过运河运输,不再经大西洋和印度洋运往中国,时间缩短一半,大大降低了运输成本。巴拿马运河的安全对中国具有重要的经济意义,能够保障中国的经济活力及海外辐射力不受影响。23日,中国外交部发言人毛宁表示,中方将一如既往尊重巴拿马对运河的主权,承认运河为永久中立的国际通行水道。

1999年巴、美之间的租赁协议结束后,陆续有中国公司中标管理运河港口的特定部分。2016年,岚桥集团100%收购巴拿马最大港口—玛岛港。据悉,中国在玛岛港项目所涉及的陆域用地,拥有永久所有权,并享有税收优惠;2018年中国交通建设股份有限公司和中国港湾工程有限责任公司联营体成功中标巴拿马运河第四桥项目,是中资企业在美洲地区中标的最大桥梁单体项目;就2024年4月,中交集团所属中国港湾承建的巴拿马阿马多尔邮轮码头正式开业。码头项目地处运河太平洋入海口的佩里克岛,是巴拿马在太平洋地区的首个现代化邮轮母港,战略位置十分重要。

中国积极参与了巴拿马运河诸多设施的现代化升级工程,为当地创造了大量的就业机会,推动了巴拿马经济的发展与繁荣。中国资本在巴拿马的深入布局,恐怕是让特朗普气急败坏、口出狂言的原因之一。

美国的忌惮

巴拿马运河1920年正式通航,被称为“世界桥梁”、“国际黄金水道”,极具战略和经济价值。早在1997年,李嘉诚旗下的和记黄埔公司通过投标,成功获得了巴拿马运河前后两端巴波亚港和克里斯托瓦尔港为期25年的运营权。由于巴拿马运河具有重要的战略意义,美国曾一度非常紧张,认为中国企图争夺运河的运营权。

中国在巴拿马运河的扩张引起了美国的担忧,特朗普认为收回巴拿马运河的运行权,不让中国的船只通行,增加船舶运输和商品成本,就能轻易拿捏中国,从而在与中国的经济对抗中占据上风。然而中国的战略眼光是长远的,2024年11月,中国国家主席习近平同秘鲁总统博鲁阿尔特在利马总统府以视频方式共同出席钱凯港开港仪式,这个南美洲首个智慧港口未来将成为南美地区重要的转运中心,此举也是向美国暗示,中国不仅只有巴拿马运河这一个选项。

八载政治风云跌宕,特朗普已彻底告别初涉政坛时的稚嫩,完成了从政治 “新人” 到成熟政治玩家的蜕变。如今,他提前深度介入美国内政外交事务,种种迹象表明,他正摩拳擦掌,准备以强硬手段推行 “美国优先、单边胜多边” 的政策理念。美国政治战略家史蒂夫・施密特甚至断言,特朗普将如同古罗马的凯撒大帝一般,手握大权且不受太多制衡。

在国际格局中,中国始终秉持着和平、发展与共赢的理念前行。中国从未将美国视为对手,中国的目标始终聚焦于自身的发展,致力于通过合作实现共同进步,为世界的和平与繁荣贡献力量。然而,美国却时常将中国视为假想敌,无端挑起争端。倘若美国一意孤行,坚持与中国展开对抗,妄图损害中国的核心利益,那么 14 亿中国人民也绝不畏惧,必将坚定地捍卫国家主权与尊严,果断 “亮剑”,让任何侵犯者付出应有的代价 。(此文出自见道官网www.seetao.com未经允许不得转载否则必究,转载请注明见道网+原文链接)见道网战略栏目编辑/徐宁

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