随着中国改变对ODI的作风，拉丁美洲正在成为一个实现并购越来越多的地区。今年，拉丁美洲的交易总额为77亿美元，超过欧洲和北美的总和。

由于Covid-19在某些战略性行业中产生了漏洞，引起了国家安全方面的关注，今年以来，中国公司在美国和欧盟对并购的审查日益严格。相反，中国将重点转移到了拉丁美洲，拉丁美洲多年来的政治和社会动荡促使其他外国公司，尤其是美国的外国公司撤离。

就南美而言，中国的影响力没有其他地方那么明显，主要是因为它距离更远，而美国的政治影响力则要大得多。但是，尽管中国为南美境内的项目和收购提供资金的时间晚于亚洲，但现在许多国家开始受到关注和投资。

上个月，中国国家电网公司同意收购智利一家电网公司的控制权。这笔交易对包括债务在内的目标估值为52亿美元，是2020年中国最大的海外收购。国家电网还于今年初完成了对智利Sempra Energy资产的收购。

在墨西哥，中国国家电力投资公司收购了该国最大的独立可再生能源公司Zuma Energia。另一家中国国有企业能源巨头中国三峡公司以近36亿美元的价格收购了Sempra在秘鲁的业务。

关于一带一路倡议的中国对外直接投资战略正在发生变化。尽管过去7年中的一带一路大部分涉及基础设施建设，但据估计，目前已得出了4万亿美元的项目投资，这是很自然的结论：中国目前已经投资了发展基础设施供应链和基础设施所需的大部分基础设施。现在看到这些项目已经完成。取而代之的是，中国投资者现在正在寻找投资回报，并在寻求收购以提高股东价值。

其中许多是在中国拥有丰富经验的领域，以前曾在其本国投资急需的基础设施。事实证明，拉美并购是能源行业，中国本身已投入巨资大规模升级自身设施：这是一个拥有大量能源消耗人口的大国。中国的国有企业在这个行业中经验丰富，正在将挑战和经验投入到规模较大的拉美公司中，这些公司需要大量的资本支出才能使它们保持最新状态并提高效率。然后，他们将坐在董事会席位上，坐下来享受分红。

中国公司将并购仅仅是大局的开端。真正的最终目标是对这些资产进行投资并从长远来看为所有利益相关者提高价值。

拉丁美洲当然与欧洲保持着密切的联系，有趣的是，中国在2020年在欧盟进行并购的主要目的地是西班牙和葡萄牙，这两种国家都是拉丁美洲的语言，也是两个地区外的殖民大国。今年三月，中国的三峡购买了西班牙X-Elio能源拥有的13个太阳能公园。

中国投资者现在在全球并购方面经验丰富，并且改变了投资重点，不再以高倍数购买没有战略意义的资产。中国人确实购买了几只幼崽。但是，现在的重点是在包括拉丁美洲在内的各种全球市场上建立中国足迹，并专注于在能源和基础设施等关键行业的可持续现金流和产生股息的投资。

这将在软基础设施开发中得到进一步发展。中国正在寻求增加贸易联系，这意味着在该地区发展外交渠道。只有智利，哥斯达黎加和秘鲁与中国有自由贸易协定，而巴拿马正在谈判，但北京希望与整个拉美共同市场集团达成自由贸易协定。

中美自由贸易潜力

巴西是南方共同市场关税同盟的主要成员，该联盟目前的主要成员是阿根廷，巴西，巴拉圭和乌拉圭。南共市业务涉及区域内自由贸易和成员国之间的共同贸易政策。它是仅次于欧盟，北美自由贸易区和东盟的世界第四大贸易集团，年国内生产总值约为5万亿美元。

南共市拥有超过2.5亿人口，占拉丁美洲经济活动总量的四分之三。该国还包括委内瑞拉，但该国自2016年初以来因未遵守商定的关税变化而被停职于南共市。

准成员包括拉丁美洲其他国家，即玻利维亚，智利，厄瓜多尔，圭亚那，秘鲁和苏里南，以及墨西哥和新西兰作为观察员国家。其中，中国与巴西，智利，古巴，厄瓜多尔，墨西哥和委内瑞拉签署了双重税收协定。

南方共同市场准成员确实享有一些自由贸易利益，尽管在某些情况下，这些仍在等待立法批准。

但是，在加强南共市时，乌拉圭财政部长此前曾表示对其他自由贸易协定持开放态度，并表示“每个南共市国家都应拥有多元化的成员国。南共市必须有共同的国际政策，有适度保护免受第三方侵害的协议，最重要的是必须与其他贸易集团达成协议。”

然而，对中国而言，尽管南方共同市场国家与中国之间的个体贸易在增加，但很少有人签署中国的一带一路倡议 。乌拉圭是唯一一个这样做的主要南方共同市场国家，于2018年8月签署了谅解备忘录。蒙得维的亚。

中国是乌拉圭最重要的贸易伙伴，购买了乌拉圭出口商品的27％。乌拉圭希望通过增加除贸易以外的其他几个领域的合作来加深这种关系，同时为中国投资者提供有吸引力的条件，特别是在基础设施领域。

乌拉圭外交部长鲁道夫·宁·诺瓦（Rodolfo Nin Novoa）确定了以下关键投资项目：乌拉圭的中央铁路，新的渔港和该国北部的农村电气化，并“表达了希望乌拉圭可以成为中国的“入境点”进入该地区，并“帮助促进中国与南方共同市场之间的紧密联系。”

迄今为止，只有南共市集团内部的乌拉圭签署了中国的“一带一路”谅解备忘录，这一事实表明，将一带一路卖给拉美国家仍然有很多工作要做。阿根廷，巴西和巴拉圭（更不用说准成员）也将密切关注，因为存在各种问题。例如，在向政府提供融资和贷款以寻找基础设施资金方面，中国可能会变得资源紧缺，并且已将东南亚，中亚和非洲等较近的地区列为优先事项，尽管看起来现在正在改变。这些国家与美国之间也存在外交问题，需要与巴西特别考虑与华盛顿友好并不愿破坏这些关系。

中国和南方共同市场国家之间正在就将贸易关系升级为自由贸易地位进行讨论。然而，迄今为止，中国似乎并不着急，根据中国外交部长王毅在与乌拉圭外交部长尼尼诺瓦（Nin Ninova）会晤时发表的评论，宁愿希望以“逐步”的方式进行安排  。 2018年初。

在这里，中国的“循序渐进”方法可能是对“一次”的暗示，而不是完整的中美自贸协定。但是，正如我们所见，南方共同市场集团意义重大，它是世界第四大人口，拥有2.6亿人口，占南美GDP的75％。2018年，中国与南共市的贸易总额约为1070亿美元。但是，中国国有企业在2020年在拉丁美洲的行为可能表明，北京现在对过去对建立自由贸易协定更感兴趣，已经表明有意将与拉丁美洲的双边贸易增加一倍到2025年达到5000亿美元，并将对该地区的总投资增加到2500亿美元。我倾向于读到，这表明自贸协定已重新提上日程，并且随着政府希望在Covid之后开始其经济发展，

在某种程度上，南方共同市场与中国的自由贸易协定可以基于以下几点：有能力加入中国的一带一路倡议并扩大南方共同市场的出口范围；

巴西与华盛顿而不是北京的政治关系；

与其他EAEU潜在自由贸易协定的额外自由贸易潜力的可能性。这些是可以量化的观点，尽管部分取决于政治形势，例如巴西与美国的关系。其他观点则围绕贸易问题，例如中国同意降低关税，随着时间的推移，这一点将变得越来越明显。

中国-拉美论坛

中国还积极追求外交关系，并成立了中国－拉美论坛，该论坛将中国与拉丁美洲和加勒比国家共同体（LAC）正式召集在一起。拉丁美洲的成员包括阿根廷，伯利兹，玻利维亚，巴西，智利，哥伦比亚，厄瓜多尔，巴拉圭，秘鲁，巴拉圭和委内瑞拉。

中国－拉美论坛是国际和地区领导人之间对话和议程制定的平台。随着中国推动在该地区更深的影响力，它已成为中国的优先事项，并且有人认为减少美国对拉丁美洲的政治和经济的重大影响。

中国是拉美地区的第二大进口来源，也是拉美地区的第三大出口市场。中国已在第二份关于LAC的中国政策文件 （2016年）中认识到了这一点，这是 一项合作贸易网络和投资审查，旨在通过新目标，包括现在的一带一路建设，农业，制造业，技术创新。这与玻利维亚，智利和秘鲁等国家的经济状况相吻合，因为它们的经济状况是建立在其国内和外交政策的国家矿产资源基础上的。

2020年中拉双边贸易

拉美与中国之间的贸易价值一直在增长。拉丁美洲对中国的出口从2014年的月平均水平1,150万美元增加到今年2月的历史最高水平2,690万美元。2020年，拉丁美洲对中国的出口总值将达到约2.05亿美元，在过去五年中实际上已翻了一番。Covid在2020年也抑制了出口。2020年，中国对拉美的出口额将达到约1.37亿美元。由于中国和南方共同市场的市场规模很大，相互贸易发展的空间很大。

其他中拉一带一路项目

在签署了一带一路协定的拉美国家中，玻利维亚和秘鲁通过改善的铁路连接而在地面上相连，这使得来自玻利维亚的矿产可以通过秘鲁港口出口到中国。中国远洋运输（集团）公司（COSCO）似乎正在为此提供便利，因为它已 以2.25亿美元的价格购买了利马北部Chancay码头60％的控股权 。这是中远在拉丁美洲的第一笔业务，通过收购希腊比雷埃夫斯港口已经众所周知。

中国还为阿根廷的几个主要基础设施项目提供资金，包括建设两个核电站，以及斥资25亿美元升级其主要货运铁路网络，而阿根廷最近还加入了亚洲基础设施投资银行，并表示有兴趣加入一带一路倡议。正如我在这里解释的，情况仍然复杂。

在智利，中国正在提供将两国连接在一起的水下光纤网络。这将是第一条直接将亚洲与拉丁美洲连接起来的水下光缆，将有助于推动两大洲之间的互联互通，贸易，投资以及科学和文化交流。该电缆始于智利的瓦尔帕莱索市，途经新西兰，澳大利亚和法属波利尼西亚，与上海及其他地区连接。

厄瓜多尔于去年12月加入一带一路倡议，并立即同意从中国获得9亿美元贷款，再为“重建”提供6930万美元，并获得3000万美元的“不可退款的援助”。

与中美洲国家相似的拉丁美洲国家，由于与USMCA协议中的最低工资有关的问题而被部分排除在与美国的贸易之外，它们也可能开始将其贸易面更多地转向中国。但是，这可能意味着需要做出让步。已经致力于向非洲提供大量金融和基础设施资源的中国，正在同时咀嚼两大洲-即使对于北京的口袋来说，这也是一笔资金。热点地区继续在巴拿马运河附近以北，而目前看来，中国仍在评估在拉丁美洲最容易达到低垂果实的地方。我在文章中讨论了围绕中国的一带一路项目建设为中美洲投资者提供的机会中美洲的一带一路倡议：投资者如何利用。

从长远来看，考虑到一带一路倡议沿线形成的中国自由贸易区和经济区的庞大网络，除泛非，东南亚国家的东盟，最近的RCEP以及即将与之达成的协议外，还包括欧亚经济联盟。在欧盟，中国在拉丁美洲的参与和另一个泛大陆的自由贸易协定的潜在的仔细研究是必要的。

请注意未来几年与中国签署新的《自由贸易协定》的细节。无疑，这将增加贸易。中国仍然是一个不断增长的消费市场，这对拉丁美洲的制造商和出口商来说是个好消息，而中国游客对他们的国际旅行越来越有信心。拉美在一带一路投资的类型和规模上可能还遥遥无期，而在其他地方也是如此，但是越来越多的贸易保护主义美国和复苏的中国正在改变全球动力。（转载请注明见道网 www.seetao.com ）见道网编辑/雒文涛